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《住房城乡建设部 国家发展改革委 公安部 国家卫生计委关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》(建城[2015]31号)
 为了贯彻落实住房城乡建设局部等四部委《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》(建城[2015]31号)和省政府《关于进一步加强城市供水安全保障工作的实施意见》(闽政[2014]46号),切实提升全省二次供水设施建设管理水平,改善供水水质和服务质量,保障人民群众“最后一公里”水质安全,现就有关工作提出如下实施意见:

一、明确责任,全面改造二次供水设施

    1建立政府主导的二次供水设施改造工作机制。根据省政府要求争取在2018年底前完成二次供水设施改造的目标任务,为加强改造工作的实施,各地要转变老旧小区由用户自愿申请改造方式,按照“政府主导、供水企业实施、鼓励社会力量参与”的原则,按照“政府主导、供水企业实施、鼓励社会力量参与r 原则,各地政府成立二次供水设施改造“工作领导小组,加强统筹协调,制定改造方案,统一组织、统一设计、分片实施,重点加快改造不符合技术、卫生和安全防范要求的二次供水设施,切实提高二次供水水质,具体实施由街道社区牵头,各市、县(区)建设部门监督、供水企业组织实施。

2规范二次供水设施改造。省住建厅组织制定《福建省城镇供水设施建设与改造技术导则》和《福建省小区生活给水工程技术规范》,指导各地规范开展改造工作。各地在改造二次供水设施过程中,根据供水管网条件,综合比较安全、能耗、投资、运行、管理等因素,经技术经济比较后择优选择二次供水方式。二次供水设施改造要与抄表到户、“一户一表”改造统筹实施,同时要加强物防、技防建设。

3合理设置增压设施。城市供水主管部门在编制城市供水专项规划时,应统筹考虑供水管网区域集中调蓄调压设施布局,确保管网压力平衡均衡。供水企业应按照有关规定标准合理设定城市供水管网压力,按照“促进节能降耗、运行经济合理”的原则,通过建设区域集中调压设施,减少居民小区不必要的二次供水设施。

二、加强二次供水设施的专业化建设运行维护管理

1.加强二次供水设施技术审验。建设单位在建设项目初步设计阶段,应当将建设项目给水工程设计图纸及相关资料提交供水企业进行技术审验,供水企业应在规定时限内就项目的供水模式(含二次供水方式)、供水规模、市政供水压力、管材标准、铺设要求、水表安装位置等出具技术审验报告。

二次供水设施建设单位必须按照《二次供水设施卫生规范》( GB17051-1997)执行,由有相应资质的施工单位进行施工。

2.鼓励新建小区二次供水设施统建统管。新建住宅小区二供水设施要逐步实施“统建统管”,小区建设单位要同供水企业签订委托协议,供水企业按合同约定同步配套建设管理二次供水设施,保证用户用水需求。

供水企业要严格按规定组织对设备和主材进行公开招投标,招标文件要明确质量控制要求和违约处罚条款,所有设备材料要开展质量检验,对不符合质量控制要求的要终止合同。

3.推进二次供水设施运行维护专业化。新建和已建小区二次供水设施鼓励委托当地供水企业实行专业化管理,有条件的市县可由市、县(区)供水企业统一建设二次供水远程监控平台,实行远程监控和预警管理,推行封闭式管理,保障居民用水安全。

供水企业可分片区将二次供水服务引入市场化管理模式,推进抄表到户、计量到户、服务到户,运行维护单位要落实档案管理、清洗消毒、水质监测、安全防范等各项管理制度,确保水质安全。小区业主或物业管理单位应加强对二次供水设施的日常巡查和保护。

三、建立多渠道筹集资金机制

各地要建立政府、企业,用户共同合理分担的多渠道筹集资金机制,地方政府应在财政资金中建立二次供水设施改造专项资金,对于“无物业、无管理单位、无业主委员会”的老旧居民小区,地方政府要加大投资力度推动改造工作。有建立住宅专项维修资金的,可按规定程序申请使用,各地要简化申请审批手续;住宅专项维修基金不足或没有建立的,由业主筹集与政府补贴相结合解决。小区二次供水设施改造时要统筹考虑消防供水设施的安全。

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