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城镇供水企业安全运行管理标准
前  言
 本标准是根据福建省建设厅闽建科   号文要求,由福建省城市建设协会会同有关单位编制而成。编制组在编制过程中,进行了大量的调查研究,总结了福建省城镇供水安全运行管理的经验,并参考了有关标准规范,最后经专家审查定稿。本标准共有9章,主要规范供水企业的人员配置及职责、工艺运行管理、水质管理、设备管理、安全管理、厂容厂貌、财务管理、档案管理等方面内容。在执行本标准中,请各单位认真总结经验,注意收集资料,随时将意见和建议反馈给福建省建设厅科技处(地址:福州市北大路242号,邮编350001),以便今后修订时参考。本标准由福建省建设厅负责解释。本标准自  年 月 日起开始实施。主 编 单 位: 福建省城市建设协会给排水分会参 编 单 位: 厦门水务集团     主要起草人:兰邵华 吴灿东 苏淡城 洪卫真主要参编人员:陆 洋 郭俊青 黄志向 游弈平 徐国富 吴元喜 杨 宇 朱丽红 肖芳苏 杨俊义 陈晓航 余庆明主 审 人 员: 目 录 第一部分 管理标准 1总则……………………………………………………………4 2人员配置及职责…………………………………………………5 3工艺运行管理…………………………………………………6 4水质管理………………………………………………………14 5设备管理………………………………………………………20 6安全管理………………………………………………………23 7厂容厂貌………………………………………………………25 8财务管理………………………………………………………26 9档案管理………………………………………………………27 附录A…………………………………………………………28 附录B…………………………………………………………29 第二部分 评价体系 1考评必备条件…………………………………………………31 2评分标准…………………………………………………32 3评分说明…………………………………………………65 第 一 部 分 安 全 运 行管 理 标 准 1 总 则 1.1 为加强对城镇供水企业的运行监管工作,统一监管办法和标准,提高供水企业管理水平,保障城镇供水安全,根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》、《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》、《城镇供水企业安全技术管理体系评估指南》,特制定本标准。 1.2 本标准适用于福建省行政区域内县级以上集中式公共供水企业及自建供水设施对外供水单位的的运行管理与考核评价,乡镇、开发区集中式供水企业可参照执行。 1.3 本标准所称的供水企业系指水源集中取水,通过输配水管网送到用户和公共取水点的供水企业、由企业自建向城镇局部范围及厂矿企业居民供应生活饮用水的单位。 1.4 从事供水经营活动的企业,应当依法自觉接受建设(供水)行政主管部门和卫生行政部门的监督、管理,严格遵守相关法律、法规,建立完善的供水企业管理制度和运行操作规程。企业运行管理除应执行本标准外,还必须符合国家法律、法规和现行国家行业有关标准规范的规定。凡国家标准有调整或未注明日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。 1.5省建设行政主管部门负责全省城镇供水企业的运行监管工作;各市(县)建设(供水)行政主管部门,分别负责辖区内城镇供水企业的运行监管工作。 2 人员配置及职责 2.1 机构设置应根据企业自身情况,针对工艺运行、生产技术、水质检验、设备管理、安全管理、财务管理等职能设置相应的机构,配备管理人员和生产运行人员。 2.2 人员配置 1. 关键岗位包括高压操作岗位、电工维修岗位、化验人员岗位、特种设备操作岗位、水表检定岗位;操作岗位包括泵房运行工、净水工、管道工等岗位。 2. 关键岗位持证上岗率为100%;操作岗位持证上岗率不应低于70%。 3. 新的关键岗位人员应在三年内取得相关部门颁发的职业资格证书;新的操作岗位人员应经过培训考试上岗。 2.3 岗位职责应根据企业自身的机构设置和人员配置情况,制定相应的岗位职责。 3 工艺运行管理 3.1 工艺运行城市自来水厂应执行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ58),制定各工艺段运行管理技术规程,建立安全运行管理制度。主要工艺段包括: 3.1.1 取水口 3.1.1.1 应建立地表水取水口防护区域,设置警示标志并定期进行巡视。 3.1.1.2 汛期及台风造成洪涝灾害期间应组织专业人员了解上游汛情,检查取水口构筑物是否完好及防汛防洪物资的储备情况,防止洪涝灾害和污染。 3.1.1.3 固定式取水口应设有格栅并进行巡回检查,及时清理杂物。 3.1.2 泵房(泵站) 3.1.2.1 泵房(泵站)必须制定符合工艺特点的操作规程,建立机电设备维护保养制度、巡回检查制度。 3.1.2.2 泵房(泵站)操作人员应经过安全用电技术培训,并取得安全用电操作证。严格执行《电业安全工作规程》规定。 3.1.2.3 机组的开停必须根据调度的命令或供水情况进行操作。 3.1.2.4 主要机电设备的运行状态及操作的记录和报表应规范完整。 3.1.2.5 泵房泵站里的电气设备应具备双回路电源;在高峰供水期间应有备用机组,其供水能力应不低于日常主要运行机组。 3.1.3 净水处理工艺运行 3.1.3.1 净水处理工艺主要包括:混凝、沉淀、过滤、消毒等。 3.1.3.2 供水企业应根据当地水源情况,在各工序段建立内部控制的水质检测制度。(1)进、出厂水量必须配置计量仪表进行水量检测和记录。(2)出厂水浊度、余氯、总管压力应配置在线连续测定仪。(3)净水剂及消毒剂的耗量应配备计量器具进行检测和记录。 3.1.3.3 建立净水处理工艺质量管理体系。(1)投药混合工艺应符合下列规定:(a)净水药剂的投加量应以原水混凝搅拌的试验参数为依据进行调整,有条件的供水厂宜建立自动投药系统。(b)净水剂质量必须符合国家现行有关标准的规定,应每批次检测。(2)混凝应根据设计要求和实际生产水量来控制进出口流速、运行水位、停留时间等工艺参数;定期巡视观察絮凝效果。(3)沉淀工艺应符合下列规定:(a)建立沉淀出水浊度的内部控制标准。(b)根据原水水质情况定期排泥,沉淀池出现死区积泥而影响运行时应停池清理。(4)过滤工艺符合下列规定:(a)应按照设计要求,根据生产实际情况,控制主要工艺参数。(b)必须严格控制滤后水质,符合现行《生活饮用水标准》(GB5749)要求和企业水质标准。(c)应定期对滤池滤床、承托层进行相关技术参数的测定。(5)消毒工艺符合下列规定:(a)应严格保证消毒剂与水体的接触时间。(b)应根据管网末稍的余氯标准来建立出厂水余氯的内部控制标准。(6)清水池符合下列规定:(a)应制定清水池清洗消毒制度。(b)应检查排气通风管的防护罩,保证排气良好和防止昆虫爬入。 3.1.4 原水输水管线(渠道) 3.1.4.1 原水输水管线(渠道)运行,应符合下列规定:(1)应建立原水输水管线(渠道)和沿线设备的定期巡视管理制度。(2)应定期进行全线巡视,发现危及城市输水管线(渠道)的行为及时制止并上报有关主管部门。 (3)压力式输水管线应在规定的压力范围内运行,沿途管线宜设置压力检测设施进行监测。 (4)原水输送过程中不应受到环境水体污染,发现问题必须及时查明原因采取措施。(5)原水管线的排气阀应建立周期性拆洗、维护的制度。 3.1.5 输配水管线 3.1.5.1 管道运行应符合下列规定:(1)输配水管线的管理单位应建立管理维护规程,定期巡线。(2)输配水管线上的阀门应建立操作及维护管理制度。管道开关阀门应有健全的审批程序。(3) 输配水管线的排气阀应建立周期性拆洗、维护的制度。(4)应建立新建管道的竣工验收及运行前的试压冲洗消毒制度。(5)应制定管网末梢定期冲洗计划。(6)管网修复时若影响到管网水的水质,修复后必须严格冲洗、消毒,经水质检验合格后方可正式通水。 3.1.5.2 应根据《城市供水管网漏损控制与评估标准》制定相应的操作规程,组织进行管道暗漏检测。 3.1.6 变配电系统运
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